库存下降价格上涨 三因素导致煤炭市场紧张

行业认为如果终稿以此内容落地，将会对光伏玻璃产能松绑，缓解供需局面。

在安排2021年工作重点环节，江苏省政府工作报告未直接提到光伏，但与光伏发电关联度很大，具体内容如下：制定实施二氧化碳排放达峰及十四五行动方案，加快产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构调整，扎实推进清洁生产，发展壮大绿色产业，加强节能改造管理，完善能源消费双控制度，提升生态系统碳汇能力，严格控制新上高耗能、高排放项目，加快形成绿色生产生活方式，促进绿色低碳循环发展。制定实施碳排放达峰行动方案。

加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重的生态文明制度体系。云南省政府将全力推动产业强省建设列入2021年工作重点之一，其中涉及到如何发展光伏的问题，详细内容如下：打造世界一流三张牌新优势。完善能源消费双控制度。取缔违规占用草原的旅游景区景点397家，辉腾锡勒草原保护区风电机组开始拆除，额仑草原违规开垦、开矿等得到治理。持续打造绿色能源牌，做好材字大文章。

持续推进能源消耗和总量强度双控，实施电能替代工程和重点节能工程。24个扶贫光伏项目实现并网。一方面，加强能源供需形势监测预警，统筹煤炭、电力和天然气供应，组织风光水火核等电源多元化生产，加强跨地区、跨行业和跨部门的协调调度，健全完善有序用能方案。

我们将兼顾当前和长远、统筹宏观和微观，把握好政策时度效，确保经济稳定恢复态势，而不会出现政策悬崖。第一财经电视记者:强化国家战略科技力量位列今年经济工作首位，在布局创新体系、完善相关政策方面，发改委方面有什么考虑?赵辰昕:谢谢这位记者的提问。袁达:各位媒体朋友：大家上午好!欢迎参加国家发展改革委2021年首场新闻发布会。完善双随机、一公开监管、信用监管、互联网+监管等有效做法。

袁达:这道题请鹏程司长回答。刚才鹏程司长在回答问题的时候已经讲了，要保持经济平稳健康发展，一方面要靠宏观经济政策，同时还要靠改革创新。

谢谢，下面请继续提问。2020年我国经济规模突破了100万亿元，这是我国经济发展又一个重要里程碑，标志着我国经济实力、科技实力和综合国力迈上了一个新台阶，保障和改善民生的支撑更加坚实，推动高质量发展的物质基础更加雄厚，应对各种风险挑战的韧性和回旋余地进一步增强。三是全面助力复工复产，生命通道功能凸显。全年中欧班列运输货物货值达500亿美元，是2016年的6.3倍，除电子产品、食品、木材、化工产品等传统品类外，国际产业链重要中间品运输需求迅猛增长。

研究在上海浦东等地开展综合改革试点，鼓励地方积极探索。城乡融合发展体制机制和政策体系顶层设计基本确立。推动各地推介民间投资项目8000多个，支持民间资本参与补短板和新型基础设施建设。以上我就先介绍这五个方面的情况，一会儿愿意和袁达先生、严鹏程先生一起回答大家的提问。

下一步，国家发展改革委将会同各地区各有关部门，加快推动实施以人为核心的新型城镇化战略，提高农业转移人口市民化质量，优化城镇化空间格局，促进大中小城市和小城镇协调发展，加快建设现代化城市，提升城市治理水平，推动城乡融合发展，为促进高质量发展、构建新发展格局提供更有力的支撑。积极做好专项债券项目有关工作，督促地方加快专项债券项目建设和资金使用进度，力争形成更多实物工作量。

今年，我们将在抓好已出台政策落实的同时，按照党的十九届五中全会和中央经济工作会议部署要求，围绕提高居民消费能力、改善消费环境、开拓消费新增长点等，精准加力施策，进一步发挥好消费对经济发展的基础性作用。推进铁路货运市场改革，开展铁路货运市场化改革综合试点。

中央经济工作会议明确将做好碳达峰、碳中和工作确定为八大重点任务之一，充分体现了党中央对做好这项工作的高度重视。农民增收渠道不断拓宽，城乡居民收入比稳步降至2.56。但是要看到，有些临时性、救急性的政策不能作为长久之计，随着经济运行逐步恢复常态，还是要在常态化政策环境下，更多通过改革创新的办法，激发市场主体的内生动力，也为未来应对更加复杂局面留出政策空间。印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》，支持民营企业加快发展生猪生产、参与基础设施建设，促进生鲜农产品流通，支持民营节能环保产业健康发展。优化民营企业发展环境，进一步破除制约民营企业发展的体制性障碍。四是加速低碳技术研发推广。

赵辰昕:第三方面，重点改革进展情况一是牵头完成重要基础性改革文件。城区常住人口300万以下的城市基本取消落户限制，超过1亿农业转移人口在城镇落户。

要加强市场监管，以信用体系建设为抓手，强化消费者权益保护，进一步营造良好的消费环境，让消费者放心消费。严鹏程:2020年中国经济在多重冲击下实现了稳定恢复，经济社会发展主要目标任务完成情况好于预期，GDP增长2.3%、总量突破100万亿元，这份成绩单来之不易。

在各项政策举措推动下，2020年全国投资增速逐月逐季回升向好，从4月份开始当月投资增速连续9个月保持快速增长，全年投资增长2.9%，有效对冲了疫情影响，对推动经济持续回升发挥了关键作用。加快完善优化营商环境1+N法规政策体系，及时修订废止不适应经济社会发展的有关规定。

刚才辰昕秘书长介绍了2020年投资领域有关工作情况。谢谢!东方卫视记者:重大工程项目建设对全年稳投资的效应明显，请问在十四五开局之年，将围绕哪些领域推进重大项目建设?在做好项目准备方面，有哪些工作安排?谢谢。四是努力激发各类市场主体活力。谢谢!中国经济导报记者:2021年国家发改委将重点推动哪些改革事项?在进一步改善营商环境方面，将有哪些好的政策措施?赵辰昕:谢谢这位记者的提问。

继续深入推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，着力提升新基建能效水平。相信这些举措将充分释放我国国内市场具有的巨大潜力，为经济发展提供强有力支撑。

投资先行指标持续向好，投资到位资金增长7.8%，特别是国家预算资金增速高达32.8%;新开工项目计划总投资增长11.9%，对投资稳步回升形成有力支撑。这些因素叠加，全国用电需求快速增长，去年12月份以来连续两个月用电需求保持两位数增长，发用电负荷多次创历史新高。

即使是在过去几轮强降温，需求最高的一段时间，能源供应也是坚强有力的。面对疫情冲击，我们统筹疫情防控和经济社会发展工作，完善宏观调控跨周期设计和调节，围绕做好六稳工作、落实六保任务，强化宏观政策统筹协调，及时果断、科学精准地出台了一揽子对冲政策，推动了经济的稳定恢复。

一是着力提升居民消费能力和消费意愿。实现碳达峰、碳中和中长期目标，既是我国积极应对气候变化、推动构建人类命运共同体的责任担当，也是我国贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。组织做好生产调度、物流运输和终端销售等各环节工作，保障重要民生商品运输通畅，充分利用好平价商店等渠道，确保全链条畅通运行。国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，加快推进创新高地和创新平台建设，组织开展核心技术攻关和重大科技基础设施建设，不断强化国家战略科技力量

澎湃新闻记者:近段时间，我国一些地区出现了局部聚集性新冠疫情，这对市场消费影响有多大?下一步国家发改委围绕促消费方面会有哪些政策考虑?谢谢。2020年，中欧班列通达21个国家的92个城市，较上年同期增加37个，增幅67%，在16个国家新建铁路箱境外还箱点8个，累计达80个。

袁达:感谢赵辰昕秘书长的介绍，现在欢迎大家提问，提问前请通报一下所代表的媒体。围绕国家重大区域发展战略，结合城市群、都市圈发展规划，统筹布局建设若干国家消费中心、区域消费中心和地方特色消费中心。

借此机会，衷心感谢各位媒体朋友们在过去一年对发展改革新闻宣传工作的大力支持。今年，我们将在抓好已出台政策落实的同时，按照党的十九届五中全会和中央经济工作会议部署要求，围绕提高居民消费能力、改善消费环境、开拓消费新增长点等，精准加力施策，进一步发挥好消费对经济发展的基础性作用。